上海市建设工程监理有限公司  许 敏

0  引言

近年来，随着国民经济的快速发展和工程技术的日益进步，高楼大厦鳞次栉比，世界建筑的高度也不断被刷新。上部结构增长越来越快，下部基础也越来越深。

在深基坑施工中，机械设备投入量大、设备种类多，且施工作业面受场地条件影响，存在大量交叉作业，易发生物体打击、起重伤害和机械伤害事故。因此，必须做好施工机械设备的安全管理工作。监理方作为工程建设的重要参与方，负有引导和监督施工方安全管理行为的职责。笔者从安全监理角度出发，对深基坑工程的施工机械设备进行分类，并提出安全管理要求。

1  施工机械设备安全管理的基本要求

 建设工程施工现场使用的机械设备应统一管理，并符合《建筑起重机械安全监督管理规定》(建设部令第166号)、《建筑起重机械备案登记办法》(建质[2008]76号)以及JGJ33--2001《建筑机械使用安全技术规程》等国家、行业、地方有关规章标准的要求，确保机械设备的安全运行和施工现场人员的人身安全。

1．1  建立施工机械设备安全管理体系

总包单位必须健全机械设备安全管理体制，完善机械设备安全责任制。施工现场应配备具有资格的机械设备管理人员、专职维修人员和操作人员，负责施工现场机械设备的日常管理和维修保养工作。

施工单位机械设备管理人员参与项目施工方案的编制，对机械设备规格和型号的选用，安装位置、使用管理、工作环境、进／退场程序提出具体要求，并负责组织实施。施工单位拟定设备计划后，应根据设备进场情况向项目监理部提交大型设备使用专项方案，报监理部审批后严格按专项方案规定执行。

1．2  明确机械设备管理、操作人员要求

 施工单位机械设备管理人员和施工安全管理人员，应负责机械设备的使用，维修保养和安全生产的监督、检查工作；结合现场设备事故的隐患及整改情况，对操作、指挥、维修人员进行岗位和安全生产教育，提高专业技术水平和安全生产意识。

 现场施工机械设备操作人员必须具备相应资格并持证上岗，同时具备“四懂”(懂机械原理、构造、性能、用途)、“三会”(会操作、保养、排除故障)和“十字作业”(清洁、润滑、紧固、调整、防腐)的能力。总包单位应对所有进场机械设备的管理、操作、指挥人员，进行技术交底和安全生产教育培训。

国家及地方法律法规和标准规范规定的特种机械设备指挥及操作人员，必须做到持证上岗。现场使用的《特种设备目录》之外的大中型机械设备的操作人员，必须经过相关部门培训，持培训合格证件上岗作业；严格遵守施工现场的各项规章制度，认真做好机械设备日常使用维护。

1．3  做好机械设备使用管理

施工机械设备必须执行进场报验程序。对新进入施工现场的机械设备，总包单位应向监理部提交机械设备的相关证明材料。现场安装的机械设备经有资质的单位安装后，需经总包单位组织安装、使用单位验收合格并报项目监理部验收后，方可投入使用。

 电力拖动的机械要做到“一机、一闸、一箱、一漏”。漏电保护装置灵敏可靠，接零和布线符合规范要求；现场使用的机械设备必须做到机容机况良好，安全防护装置齐全，限位灵敏有效。同时，做好机械设备的维修保养工作，并将维修保养记录挂牌标识。

 施工单位机械设备管理部门和施工安全管理部门，应对现场使用的机械设备进行定期检查和不定期的抽查并形成记录，以备项目监理部和各级单位检查。

 施工现场应为机械设备的使用提供良好的工作环境。固定使用的机械必须有符合安全要求的机棚，临时停放的机械设备做到“上有盖，下有垫”。明显部位或机棚内有安全技术操作规程牌和管理责任标识牌。

2  起重机械设备的安全管理

2．1  起重机械设备入场验收要求

深基坑工程施工现场常用的起重机械设备主要有履带式起重机、轮胎式起重机、汽车式起重机和其他轻／小型起重设备。

施工单位使用的起重机械设备在进入施工现场前，应当由具有相应资质的检验检测机构进行检测，并出具检测合格报告。起重机械设备进入现场后，施工单位应组织进场检查验收。验收合格后出具自检报告，签署施工单位检查人员姓名。起重机械使用单位在联合验收合格后，向政府起重机械管理部门申请办理使用登记；取得使用登记证明后方可使用，同时应报告工程所属安全监督管理部门备案。

 除轻小型起重设备外，起重机械设备进入现场经施工单位自检合格后，总包单位应将下列资料报监理单位审查：特种设备制造许可证；产品合格证；制造监督检验证明；年检合格证；安监部门备案证明；施工单位自检报告；起重机械操作人员特种作业操作资格证书；地方法规及行政主管部门要求的其他证明资料。

 在施工现场安装的起重设备还应提交设备安装专项方案，安装单位和人员资质证书、安装检测报告。

2．2 起重机械设备使用管理要求

 在施工现场安装、拆卸、移动建筑工程机械设备，必须符合国家和地方对于建筑起重机械设备管理的相关规定程序，由具有相应资质的单位承担。安装、拆卸、移动建筑工程机械设备前报监理部审查；安装、拆卸、移动完成后，经施工单位组织自检合格，报监理验收后方可投入使用。施工单位应为场内起重机械设备的安装、使用、移动提供足够的空间，创造安全作业面。

 起重机械设备在场内的使用过程，应置于施工单位安全部门的严格监控之下；操作人员必须持证上岗，信号指挥工穿着专用服饰现场指挥。起重机械设备在场内起吊大型建筑构件时，施工单位必须有专职安全员在场监督并提前报监理部，由监理部安排专人旁站。

 现场的起重作业机组人员要相对固定，分工明确、协调配合，确保施工安全。分包单位人员操作机械设备时，应持有主管部门颁发的正式操作证并经总包单位审核通过后，报项目监理部审查合格，方可操作。

 起重机械设备完成场内施工任务退场前，施工单位应组织退场验收，并将退场验收记录报监理部审查。

3  大中型工程机械设备的安全管理

 深基坑工程常用的大型机械设备包括铣槽机、成槽机、高压旋喷钻机、全液压冲击反循环钻机、旋挖钻机、回转钻机、冲击钻、挖掘机、装载机及土方运输机械等。

 进入工程现场的大型设备进场前需由施工单位编制专项方案，对进场设备的场地安排、安装、验收、使用及检修等作出具体规定。专项方案需报监理部审批。

 除按国家和地方相关规定需到安监部门备案的机械设备外，机械设备进场后均需由施工单位组织自检并出具自检报告。需要现场安装的大型机械设备必须由具有相应资质的单位安装；安装完成后由相关单位出具安装验收合格证明。

 施工单位自检合格后，将大型机械设备的下列文件交监理部审查：产品合格证；自检报告；安装验收合格证明；地方法规及行政主管部门要求的其他证明资料。

 监理部在审查证明文件合格后，组织现场验收。验收合格后方可投入使用。

 经监理验收合格可以正常使用的机械设备的使用、移动、检修、防护、管理等，必须按照已审批的机械设备使用专项方案执行。

 施工单位对场内机械设备组织定期检查和不定期抽查。发现设备出现故障立即停止施工，严禁机械设备带病运行。大型施工机械设备退场前，施工单位应组织退场验收，并将退场验收记录报监理部。

4  中小型施工机械设备的安全管理

 深基坑工程中使用的中小型施工机械设备主要包括：钢筋成型机、切割机、弯曲机、电焊机、二氧化碳保护焊、气焊设备、空压机、抽排水设备等。

4．1  中小型施工机械设备的一般管理要求

中小型施工机械设备进场后由施工单位组织验收。严格检查各设备性能；性能完好的统一编号挂牌后，方可使用。

选用机械设备时应考虑设备的本质安全性能。机械传动部分和齿轮外露部分应有安全防护装置。机械上的各种安全防护装置及监测、指示、仪表、报警等自动报警和信号装置应完好齐全；有缺损时应及时修复或更换。安全防护装置不完整或已失效的机械不得使用。

机械设备操作人员必须经过专业技术培训，持相应资格证件上岗作业。主要施工机械设备要随机配置“操作规程”，对施工人员进行安全技术交底。

当机械发生事故时，施工单位必须及时上报、组织抢救并且保护现场。要对事故查明原因、分清责任、落实及完善安全措施，并按事故性质进行处理。

4．2  中小型施工机械设备的安全管理要求

 机械的安装应坚实稳固，保持水平位置。固定式机械应有可靠的基础，移动式机械作业时应楔紧行走轮。施工现场的钢筋加工应设置机棚，钢筋成型机旁应有堆放原料、半成品的场地。作业后，应堆放好成品和材料．及时清理场地。

挖掘机、起重机、打桩机等重要作业区域，应设立警告标志并采取现场安全措施。

 焊接操作及配合人员必须按规定穿戴劳动防护用品，必须采取防止触电、高空坠落和火灾等事故的安全措施。

 施焊现场10m范围内不得堆放油类、木材、氧气瓶、乙炔发生器等易燃、易爆物品。使用氧气、乙炔气焊时，应保证气瓶之间5m以上的安全距离。

 现场使用的电焊机，施工单位应设有防雨、防潮、防晒的机棚，并应装设相应的消防器材。电焊机的导线应有良好的绝缘，导线和接地线不得搭接在易燃、易爆和带有热源的物品上；严禁利用建筑物的金属结构、管道、轨道或其他金属物体搭接起来形成焊接回路。焊接导线与握柄连结要牢靠，接触良好，导线连结处不得外露。导线长度一般以20m～30m为宜，导线保护套管应完好。

5  结  语

 深基坑工程施工阶段的机械设备流动性较大，而且设备运行状态随时发生变化。要做好施工机械设备的安全管理工作，预防机械设备伤害引起的生产安全事故，需要工程参建各方的共同努力。

                                (摘自《建设监理》2013年第3期)