中国机构工业联合会会长、党委书记于珍
社会主义和谐社会是一个国家权力与公共权利良性互动的社会,是国家的行政管理与公民的自主管理相统一的社会。在构建和谐社会时,我们应该正确处理行政管理与社会自我管理的关系,在进一步提高党和政府管理社会的效能的同时,善于通过村民自治、社区自治组织、社会团体、行业组织、中介组织以及工青妇等群众组织和各类群众代表会议,形成社会管理和社会服务的整体合力。在工商领域,特别要注意发挥好行业协会的独特作用。
一、行业协会在构建社会主义和谐社会中具有不可替代的积极作用
我国行业协会是伴随经济体制改革的不断深化而逐步发展起来的。多年实践证明,行业协会在贯彻党和国家的方针政策、协助政府加强行业管理、推动行业发展、为企业服务等方面可以起到政府与企业之间的参谋助手和桥梁纽带作用。
1.行业协会是政府实行行业管理的参谋和助手
随着改革开放的不断深入,我国的社会组织结构和社会管理方式发生了很大变化。在市场经济条件下,政府对微观经济活动不再直接管理,而是通过调控市场、引导行业来实行宏观调控。在这种情况下,行业协会可以把政府想管而不能管,或管不了的事务承担下来,通过积极开展各项活动,使党和国家的各项方针政策及时传达、贯彻到基层,政府通过行业协会对企业进行管理,可以达到实行宏观调控、间接管理的目标。从某种意义上说,行业协会是政府与企业沟通的桥梁,起到了上情下达、稳定行业的润滑剂的作用。
2.及时准确地提供行业情况,反映行业诉求
行业协会作为企业自愿联合组织的利益代表,它能够广泛收集和整理企业所反映的各种情况和问题,为政府经济管理部门提供及时、准确的行业信息,有利于国家宏观决策,有助于保证国民经济有序发展,也保证了社会更加和谐。尤其是行业综合性社团组织。联合会,在掌握行业发展和改革的全面情况,联系行业方方面面,综合共性问题,反映倾向性意见,提出带有方向性的政策建议等方面的作用是其他任何组织都无法替代的。